不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì )議提出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對當下以及未來(lái)的中國經(jīng)濟意味著(zhù)什么，將如何闖關(guān)前行？

制造業(yè)是一國經(jīng)濟的根基，也是一國發(fā)展的潛力，中國經(jīng)濟要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)制造業(yè)做大做強。

當前，我國經(jīng)濟正由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨著(zhù)復雜嚴峻的形勢。與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，各國都在尋找更多發(fā)展機遇。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是激活經(jīng)濟內生動(dòng)力的核心關(guān)鍵，更是抓住重要戰略機遇期的必然選擇，有著(zhù)尤其深刻的內涵。

工信部副部長(cháng)辛國斌說(shuō)，我國制造業(yè)大而不強的問(wèn)題依然突出。無(wú)論是勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用效率，還是投資回報率、全要素生產(chǎn)率，與國際先進(jìn)水平相比都有較大差距。制造業(yè)供給體系質(zhì)量不高，難以有效適應消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需求的變化。

“如果不應變、不求變，將錯失新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的發(fā)展機遇。”辛國斌說(shuō)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須在“破”與“立”上同時(shí)發(fā)力，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要以創(chuàng )新為動(dòng)力，以先進(jìn)制造為牽引。

會(huì )議提出，要增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。構建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新機制。

“始終要把創(chuàng )新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”工信部部長(cháng)苗圩說(shuō)，目前，我國制造業(yè)創(chuàng )新體系日趨完善，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展取得進(jìn)展。2019年，工信部將對制造業(yè)創(chuàng )新中心工程強化考核評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，繼續推進(jìn)科技重大專(zhuān)項組織實(shí)施和接續布局，并加強知識產(chǎn)權保護和標準化工作。

加大創(chuàng )新力度，既要以先進(jìn)制造為牽引，也要在傳統產(chǎn)業(yè)轉型中找到機遇。目前工信部已遴選出305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目，在此基礎上初步建成208個(gè)具有較高水平的數字化車(chē)間或智能工廠(chǎng)。這些項目智能化改造前后對比，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運營(yíng)成本平均降低21.2%。下一步，工信部將分層分類(lèi)指導推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，通過(guò)更多“點(diǎn)”上突破帶動(dòng)行業(yè)區域實(shí)現整體提升。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也要把握住跨界融合新趨勢，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，加快從生產(chǎn)型制造走向服務(wù)型制造。

苗圩表示，將通過(guò)跨地域、跨領(lǐng)域的資源整合，搭建協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導先進(jìn)制造重大生產(chǎn)力布局，同時(shí)加快行業(yè)間、領(lǐng)域間融合，培育一批具有世界影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群、示范區和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與此同時(shí)，穩步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造與之相適應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)尤為重要。

苗圩說(shuō)，2019年，工信部將大力清理規范涉企收費，深化“放管服”改革，創(chuàng )新行業(yè)管理方式，加強事中事后監管，改進(jìn)公共服務(wù)，并鼓勵大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新工科人才培養，努力拓展新發(fā)展空間。